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胡廣樂:“以案促改”做好執紀審查“后半篇文章”
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習近平總書記在中央紀委三次全會上強調,不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,要深化標本兼治,用好治標利器,夯實治本基礎。推進“三不”,既要在“治標”上持續發力,更要在“治本”上謀篇布局。要從嚴抓實“以案促改”工作,充分發揮身邊“活教材”的警示作用,做實做細執紀審查的“后半篇文章”,在“治標”的同時取得“治本”的功效。

以案明紀,形成“不敢腐”的震懾

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持有腐必反、有貪必肅,嚴肅查處了一大批嚴重違紀違法案件,清除了黨和國家的重大政治隱患,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。紀檢監察機關要在持續保持高壓反腐態勢、維護“不敢腐”工作成果的同時,還應在固本培元上下功夫。

“前車之覆,后車之鑒。”對于紀檢監察機關而言,既要用好監督執紀問責和監督調查處置這把“利器”,以“零容忍”的態度嚴厲查處腐敗案件,攥緊鐵拳減存量、遏增量,持續保持高壓態勢,猛藥治疴、重典治亂、刮骨療毒;更要落實好懲前毖后、治病救人的方針,找準“病灶”,因案施教、以案為鑒,做好提醒預防,促進標本兼治。一要用好身邊典型案例這本“活教材”,采取點名道姓公開通報曝光典型案例、推行違紀違法官員現身說法、編印《懺悔錄選編》等形式,以案釋紀,打好廉政“預防針”;二要深入剖析典型案例,從違紀違法官員慘痛的教訓中,梳理總結重點領域、重點行業、重點環節、重點崗位、重點對象“廉政風險點”,找準“痛點”、擊中“要害”、靶向發力,切實做到挺紀在前、放大反面典型的警示效應,發揮處理一個、警示一批、教育一片的效果,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步,形成“不敢腐”的震懾。

以案促改,扎牢“不能腐”的籠子

“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”在開展以案促改的過程中,紀檢監察機關要緊扣懲防并舉,深化結果運用,以案促改促防,以案治根治本。

一要以案發單位和部門為重點,就問題改問題,深入剖析發案原因,研究案發規律,羅列問題清單,找準制度漏洞,制定整改方案,落實整改舉措,取得顯著的整改效果;二要以點帶面,圍繞剖析個案找出的癥結和漏洞以及發案崗位的共性特征,運用“代入法”在同類崗位開展自查整改,防患于未然;三要總結經驗,堅持督導檢查和工作推動同步、發現問題和整改落實同步、整改落實和建立機制同步,建立健全反腐倡廉的長效機制,切實把“改”的成效固化為“鋼”的制度,在“治本”上下功夫,努力形成“治本”的長效制度和機制,推動“治標”的成果轉化為“治本”的成效,持續扎牢“不能腐”的籠子。

以案為鑒,實現“不想腐”的自覺

懲前毖后、治病救人是我們黨加強自身建設的歷史經驗。“懲”是手段,“救”才是根本。紀檢監察機關要當好政治生態“護林員”,不斷將“懲”和“治”的經驗轉化為“防”的良藥,堅持嚴管和厚愛相結合,促進黨員干部實現“不想腐”的自覺。

一要做好教育引導、固本培元。通過教育“挽救”和警示“預防”,幫助涉案人員及其周圍的黨員干部轉化思想,真正讓黨的紀律內化于心、外化于形,完成自我革命,達到正心之本之效。二要履行好監督這個基本職責、第一職責。綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種方式,抓住“關鍵少數”,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,抓早抓小,防微杜漸,“咬耳扯袖”,常長推進,在“治未病”上下功夫,讓黨員干部守紀律、講規矩成為自覺和常態。三要推行“閉環”工作法,適時開展“回頭看”。用暖心回訪式教育,讓受處分的黨員干部放下思想包袱,重拾自信和干勁,切實發揮好“治本”的功能,做實做細執紀審查的“后半篇文章”,不斷筑牢“不想腐”的思想堤壩。

扎實開展以案促改工作,要將高壓懲腐、建章立制、思想教育系統推進,堅持邊查邊改、邊改邊建,立足常、長二字,不斷構建嚴密的廉政監督體系,貫通運用監督執紀“四種形態”,真正讓執紀審查“后半篇文章”生動有力,讓黨員干部紀律教育入腦入心,自覺遠離腐敗泥潭,一體推進不敢腐、不能腐到不想腐,努力推動全面從嚴治黨向縱深發展。(作者系西安市臨潼區委常委、區紀委書記、區監委主任


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